船舶生物污垢

Introductionto Biofouling 

船體生物污垢指的是多種水棲生物（微生物，植物，藻類以及動物）在船舶水下部分淤積形成的生物污染，可能導(dǎo)致外來水生物種入侵當(dāng)?shù)睾Ｑ蟓h(huán)境。

哪怕少量或輕微的船體結(jié)垢都可能增加船體和螺旋槳在水中的阻力，進(jìn)而影響燃料消耗（成本）和氣體排放。因此在許多情況下，船體清污管理可看作提高船舶性能和燃料利用率的有效措施。

國際海事組織-船體生物污垢控制

國際海事組織-船體生物污垢控制

IMO于2001年10月5日通過了“船舶防污底系統(tǒng)檢驗(yàn)指南”（AFS），禁止在船舶防污涂料中使用有害的有機(jī)錫化合物，并建立一項(xiàng)機(jī)制，用來預(yù)防其他有害物質(zhì)在船舶防污底系統(tǒng)中的使用。AFS指南于2008年9月17日生效。

AFS指南要求締約國禁止且/或限制在以下船舶上使用有害的防污系統(tǒng)：懸掛該締約國國國旗的船舶；無權(quán)懸掛該國國旗但經(jīng)有關(guān)部門授權(quán)允許經(jīng)營的船舶；以及所有駛?cè)朐搰劭?、造船廠或海工平臺的船舶。

挑戰(zhàn)

締約國法規(guī)給船舶防污底處理帶來挑戰(zhàn)

目前想找到一個允許進(jìn)行船體水下部分清潔，并且滿足環(huán)保要求的地點(diǎn)似乎越來越難。與此同時，新西蘭和加利福尼亞州現(xiàn)已出臺有關(guān)船舶防污底的法規(guī)，澳大利亞正在制定相關(guān)政策，更多地區(qū)可能緊跟其后，出臺類似規(guī)定。

如果很難找到允許合適的地點(diǎn)進(jìn)行船體水下清污，則可以安排船舶進(jìn)干船塢，用環(huán)保的方式處理船殼剝落下來的碎片。但這可能會產(chǎn)生兩個問題：干船塢（用以清污底）容量是否足夠和船體清潔成本的增加。

無論是在船舶締約成功時，還是在租船合同所包含的船舶防污底條款生效之時，船體污染已成為普遍存在的爭議焦點(diǎn)。

不難想象，如果在特定情況下不得不安排船舶進(jìn)干船塢清潔船體，那么合同雙方很可能卷入爭議。如果某地可以清理船體水下部分，但船舶必須繞航一段距離才能抵達(dá)，同樣會使合同雙方產(chǎn)生爭議。這兩種情況均不理想。此外，我們還沒有考慮船舶在等待進(jìn)塢或者清潔船體的過程中一般會面對的風(fēng)險。

與航次租船相比，期租更容易引起爭議。當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)的發(fā)展不僅與期租相關(guān)，航次租船中的合同雙方也會受到締約國法規(guī)的挑戰(zhàn)。想象一下一艘船由于卸貨港港口擁擠停泊等候數(shù)周，此時船體極容易滋生污底。之后船舶前往卸貨港，卻被要求在船體清污結(jié)束之前不得靠泊。航行途中，船東（船舶營運(yùn)人）在何處又如何能夠安排船體清污呢？

與地方立法相反，BIMCO強(qiáng)烈建議船東根據(jù)海事組織指導(dǎo)方針自愿采取措施，從而控制船體生物污染，避免將外來物種從一個地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個地區(qū)。這些指南包括給船舶刷上防護(hù)涂層和維修、保養(yǎng)船體水下部分。

為了節(jié)省耗油和提高船舶能效，船東當(dāng)然任何情況下都會盡力減少船體污垢。目前，還沒有任何一份清單列出各地區(qū)船體水下部分清理規(guī)定。

締約國法規(guī)

澳大利亞針對國際商船的新生物污底規(guī)定

船舶的生物污垢及壓載水可能將病蟲害和疾病帶入澳大利亞。

根據(jù)“2015年生物安全法”，對于進(jìn)入澳大利亞領(lǐng)海的船舶，有關(guān)部門正在調(diào)查其船舶生物污底管理權(quán)益。

我們在2015年與行業(yè)利益相關(guān)者就“國家海洋有害生物安全審查”進(jìn)行了磋商。會上我們建議澳大利亞根據(jù)國際海事組織（IMO）的指示，引入新的船舶生物污垢要求來規(guī)范國際船舶。

我們正集思廣益，著手準(zhǔn)備船舶生物污垢要求所規(guī)范的船舶類型的聲明，預(yù)計(jì)將于2018年初生效。

新西蘭關(guān)于船舶生物污底的規(guī)定

從2018年5月起，船只必須以“清潔船體”抵達(dá)新西蘭。意即：停泊時間長達(dá)20天且只掛靠指定港口（初次掛靠的地點(diǎn)）的船舶，允許附著少量的生物污垢掛靠新西蘭港口。（根據(jù)污染區(qū)域的不同分為：泥層，鵝頸藤壺和覆蓋原有船舶污垢，但不超過其表面積5％的新污垢）

停泊時間超過20天或前往初次掛靠港以外新西蘭地區(qū)的船只，只允許帶有泥層和鵝頸藤壺。

清潔船殼規(guī)定直至2018年5月才開始施行。但現(xiàn)在MPI可以對有嚴(yán)重生物污垢威脅的船舶采取行動。

船舶生物污垢管理的要求-加利福利亞州

加利福利亞州船舶生物污垢管理要求所規(guī)范的船舶如下：

新船：2018年1月1日當(dāng)天或之后交付的船只

現(xiàn)有船：于2018年1月1日當(dāng)天或之后完成首次定期進(jìn)塢維修的船舶

船舶生物污垢管理規(guī)定包括（詳細(xì)信息請參見下表）：

BiofoulingManagement Plan

        船舶生物污垢管理計(jì)劃

·     Biofouling Record Book

       船舶生物污垢記錄簿

·     Biofouling management of wetted surfaces andniche areas

       船舶潮濕及壁龕位置的生物污染管理

·     Requirements for vessels with extendedresidency periods.

      可延期留存污染物船舶的規(guī)定

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